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代表委员建言:工业互联网升级应加速全国工业赋能中心平台建设

人民日报客户端上海频道·2020/05/24

今年的政府工作报告指出,要加强新型基础设施建设,并再次提出发展工业互联网,推进智能制造。全国人大代表、上海市政府副秘书长陈鸣波一直关注工业互联网的发展。此次与会,他提出建议,加速工业互联网由1.0向2.0升级。
2018年,陈鸣波曾提出关于建设长三角工业互联网平台的建议。2019年11月,工信部发布《“5G+工业互联网”512工程推进方案》,推动工业互联网和5G的融合应用,并批复同意“长三角工业互联网一体化发展示范区”建设。
陈鸣波说,总体而言,我国工业互联网发展紧跟全球,技术体系、市场应用都有长足进展。以上海为例,已建成上海电气、正泰新华、中微汇链、欧冶云商、智能云科、中科云谷、沪上根云等15个具有全国影响力的工业互联网平台,300多家大型企业开展了工业互联网应用,带动10万多家中小企业上云上平台。从全国看,2015-2019年的5年,国内工业互联网主要是以政府推动、大企业应用、中小企业跟进的方式推进。这可总结为政府引导、企业试点的工业互联网1.0阶段。
陈鸣波说,我国工业互联网1.0阶段,基本探索了“两化融合”综合集成的路径,但离网络化协同生产、智能化价值创造目标还有很大差距。从应急生产响应看,工业互联网的覆盖率不高,对应急物资的生产和调度保障产生很大程度的阻碍。
他谈到,要解决盈利模式、核心技术、工业大数据等深层次问题,需要政府与市场共同努力,探索政府引导、社会多元主体参与的新机制,这也是新基建模式与以往基础设施建设模式的主要不同。新型基础设施萌芽于新经济、新科技浪潮,应市场需求而生,但由于市场力量分散、动力不足、规范不够、资本天然避险,又不能完全凭市场力量建成。
因此,陈鸣波代表提的建议是,加快“工业互联网”1.0阶段向“工业赋能网”2.0阶段转变,着力建设为各类工业互联网平台赋能的全国工业赋能中心平台,以激发市场活力、动力为前提,更好地发挥政府体制作用,弥补市场失灵和缺位,建设为工业互联网赋能的“工业赋能网”,打破产业领域的“信息化烟囱”,真正联通各类生产资源,让工业企业实现能力增值、竞争力提升,促进产业转型高质量发展。
他提出的总体构想是:横纵结合,规划建设全国工业赋能中心,主要为各类工业互联网应用平台提供“四云三链三网”十大赋能功能。
四云是指“云设计、云制造、云管理、云运维”,主要由国家组织、集中各方力量,主导技术攻关,形成核心技术和机制创新成果,面向应用企业开放。比如,云设计由工业设计软件国家级攻关项目作为支撑,由国家统一协调、集中攻关核心软件;云制造对全国精细化制造的重大设备和特设设备进行联网,实现制造能力共享;云管理是全国先进管理工具共享库,将全国优秀的工业流程和资产管理工具认证入库,最大程度放大知识复用效应;云运维由各级工业协议标准化研究中心作为支撑,提供工业设备联网协议库并动态更新,与各级标识解析平台互相衔接,全面推动工业设备联网应用。有了这四朵云,作为工业互联网平台甚至工业企业,就可以实现“拎包创业”,只要有一个idea或者发现一个市场需求,就可以在云上设计、云上制造、云上管理、云上运维,全流程定制。
三链是指“供应链、数据链、资金链”,主要引导现有市场力量发展壮大形成合力。由全国工业赋能中心提供公链或者联盟链等基础公共平台,对已在行业内形成先发优势的现有供应链、数据链、资金链平台,按照优势平台优先导入原则,比如中微汇链、商飞5G+、上汽公有云、欧冶云商、中金支付等行业互联网、行业数据平台、供应链金融平台,以高优先级接入,并予以相应的资质监管,逐步推动覆盖全国、全域、上下游,形成全行业、全产业链枢纽中心,真正发挥工业互联网“全国一张网”的功能,实现信息、资源流通、流动增值。
三网是指“物联网、物流网、销售网”,主要是充分培育市场化服务。如安吉物流、上海钢联、找钢网、摩贝化学品电商等,提供流量入口,支持开展市场合作、业务创新,以市场化方式支持服务商发展壮大,形成龙头优势,同时为“拎包创业”的工业互联网平台和工业企业,提供便捷可及的市场开拓能力。
由此,全国工业赋能中心将充分体现集中力量办大事,政府引导、市场主导的制度优势,成为全国工业互联网平台、工业企业创新创业的大本营、孵化器,全国工业生产资源要素流通的大枢纽、集散地,是中国推进工业互联网2.0的关键基础设施。
陈鸣波认为,在操作路径上,可以整合资源,先行建设大区中心,推动重点攻关。具体操作上,可通过部市合作,依托重点区域如长三角、珠三角、长株潭衡、郑洛新等重要制造业城市群,选择具有行业资源和产业基础优势的省市,依托行业协会联盟、专业组织机构、行业龙头国企等,先行建设大区中心。
比如,对每个大区中心以挂帅方式,要求落实一个或多个重点攻关项目,如牵头核心设计软件攻关,牵头制造设备共享库搭建,牵头云管理工具库建设,牵头工业协议标准化研究,牵头金融科技监管沙箱,牵头工业大数据治理制度试点等。由国家有关部委做好组织协调和资源任务分配,充分发挥和集合各地方力量,建设各有所长的大区中心,最终实现功能充分共享、数据安全共用和制度顶层设计,连接成全国的工业赋能中心。
在最终目标上,通过多方融合,打平工业互联网应用“三本账”并推动国际合作。支持各地出台政策扶持、以示范项目和目录推荐方式,培育专业服务商,集聚社会力量、社会资源,支持各类工业企业通过工业赋能网,快速成长为“独角兽”企业,转型为潜在“BAT”企业。
陈鸣波代表说,互联网生态具有典型的马太效应,天然基因是互联互通,数据只有在流通中才能实现增值,因此造就了强者愈强、弱者出局。工业互联网2.0既是产业技术大变革,也是各国面向未来发展的激烈竞争赛道,我们只有坚持全国一盘棋,才能下好这局棋。