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开仓放粮,怎么利用好数字化?

人民数字联播网·2020/03/05

近期《经济日报》的一份调查将一个略显尴尬的事实抛在我们面前。针对“你是否了解国家放松对小微企业的信贷政策”这一提问,受访的1093家国内微型企业中,有53.26%表示“不太了解”,有2.75%表示“完全不了解”,而表示“了解”的只有43.99%。
而更严峻的事情是,清华大学、北京大学联合发布的数据显示,受疫情影响,目前国内34%的中小企业账上余额只能维持1个月,33.1%的企业可以维持2个月,17.91%的企业可以维持3个月。数字真切反映出当下中小企业面临的困境。
当前国内经济受疫情冲击,下行压力增大,中小企业正处于艰难时刻。为此,中央部委与各级地方政府纷纷“开仓放粮”,出台多项企业专项扶持政策,包括减免物业租金、适当下调职工医保费率、减轻工商企业用电成本、延期缴纳和减免税款、加大援企稳岗力度、提高金融服务力度等,帮助中小企业渡过难关。
一方面政府加大了扶持力度,一方面部分中小企业却因为不了解政策、不会用政策,使得自身生存更为艰难。
究其原因,大概有两点。
一是某些政府部门和官员本位主义、官僚主义思想使然。大疫当前,但很多官员还停留在“办公室抗疫”“填表抗疫”当中,工作和业绩还停留在一堆公文、报表和数据当中,对推行有效的政策工具和政策传导机制、对采纳来自基层和企业的呼声相当隔膜淡漠。
还有一层原因,正如黄仁宇在《万历十五年》所说,“中国人最不擅长数目字管理”,现在到了后工业化时代和数字时代,这个毛病在某些部门身上升级成了不擅长“数据管理”和“数字管理”。
正是由于某些部门和官员缺乏创新型管理的勇气和能力,缺乏从数字时代想问题、要答案的思路和意愿,可能造成好政策落实效果打折。
怎么办?需要全社会通过数字化转型加以实现。2019年中央经济工作会议就曾重点提出“着力推动高质量发展,大力发展数字经济”。疫情爆发,客观上更有利于促进数字化管理思维的确立和执行层面的有效,将“开仓放粮”的初心和效果更好结合起来。
我们看到,上海、杭州等地借助数字化手段,高效建设数字政府,通过“浙里办”等数字平台,掌上抗“疫”、一键办事,让公众省心、安心、放心。政府以数字化手段把梯子直接递到公众手中。
那么,我们可以更进一步追问,既然政府和企业之间面临严重的政策不对称、信息不对称问题,有没有更好的平台和工具,能让政府直接把梯子递到等待救急的那些中小企业手中呢?
比如,研发类似“政企通”这样的工具,政府以大数据为基础,向企业提供政策咨询、政策宣传、政策服务和政策办理,实现精准施策、精准服务、精准扶持、精准补给;而广大注册企业,既可以借助数字平台实现点对点沟通,更可以在掌上直接办理、享受政策利好和实惠,省得出现盖遍章、磨破嘴、跑断腿的现象。
这种政策“直给”方式,才可称为相得益彰,叫好又叫座。
杭州市政府3月2日上线运行了“亲清在线”,旨在打通政企之间直通车,通过“端到端”的一键点击和“点对点”的直线服务,实现政策在线兑付、诉求在线直达、服务在线落地,让企业不再处于信息孤岛、四处伸手孤立无援的境地。特别是疫情期间,政府的各项惠企政策还会陆续通过“亲清在线”平台实现在线兑付。
比如,企业想要申报“发放员工住房补贴”这一优惠政策,不需要企业事先提供员工个人材料,企业登录后,“亲清在线”将通过城市大脑中枢系统获取数据、进行比对,结果经企业和个人确认后,补贴就可以直接发到企业员工的银行账户或者支付宝账户上了。这彻底改变了以往企业员工为获得区区500元补贴,企业和个人需要提交5—6个材料和证明的费心费力的做法。
数字化时代,政府和企业的数字化转型已不是“应该”,而是“必须”。而数字化工具的搭建、多功能远程协作平台的应用,不但搭建起政府与企业的服务对接平台、政府与公众的信息传递平台,更将架起我们通往未来的桥梁。