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老年代步车之殇

人民日报数字传播·2020/08/11

“老年代步车”在各地都随处可见,目前属于普遍存在和使用的一种交通工具。对老年人而言,这种车操作简单,并且对驾驶者“零门槛无要求”,买菜遛弯、接送孩子,开上一辆老年代步车显然方便很多。 但是,“老年代步车”一直存在生产经营无序、车辆无牌无证上路、交通事故频发等乱象,隐患重重。
商家为谋利误导消费者
老年代步车一直处于“三不管”状态,属于典型的“三无车辆”(无牌、无证、无保险)。闯红灯、逆行、违规变道、乱停乱放、违规改装等现象层出不穷,加之车辆本身质量堪忧,使其安全性大打折扣,给道路交通安全带来不小隐患。
一些商家为了谋利,瞄准这类车定位模糊、缺乏标准的问题,拼命改装加码,导致市场上售卖的老年代步车,大多存在安全隐患,安全防护基本没有。销售者还常常将不考证、不上牌作为宣传卖点,误导消费者。电动车经营者,作为市场主体的销售者,不仅要遵行诚实守信的原则,还要履行如实告知的义务。 部分企业“张冠李戴”,称老年代步车是符合国家新能源产业政策的“新能源汽车”。
2012年国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020)》中明确强调“低速电动车不属于新能源汽车”,也“无法达到机动车安全标准,不具备对于新能源核心技术的支持”。
市场有需求行业须规范
“老年代步车”之所以有市场,是因为其在定位上钻空子、打擦边球——时速五六十公里,搭载三四人,接近小型机动车,却不在有关部门划定的机动车目录范围内。
目前,市场上流通的部分“老年代步车”属非法生产、销售产品,存在极大的安全隐患,都达不到现行电动汽车标准,未被列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》,生产没有统一的标准。
具体体现为一是“老年代步车”设计上存在缺陷,如底盘轻稳定性差、生产材质低劣、没有经过安全性能碰撞测试等。二是“老年代步车”驾驶人大多未经驾驶培训考试,未取得机动车驾驶证,交通安全意识薄弱,闯红灯、逆向行驶、随意掉头等交通违法行为普遍多发,极易发生交通事故。三是无牌无证无保险的“老年代步车”一旦发生交通事故,事故损害赔偿难以落实,相关人员合法权益无法得到保障。
另外,交警在管理“老年代步车”上存在现实困难。如果按照非机动车来管理,从标准上来讲,它很多特性又是符合机动车的标准——速度很快,质量很大;如果要按照机动车去管理,它又没有在机动车目录里,所以管理起来就没有法律法规的依据。因而,“老年代步车”一旦发生交通安全事故,在司法上的认定往往也成为难点,容易引发纠纷。有关立法部门应尽快出台“老年代步车”专门的法律法规,监管上的缺位让法律来“补位”,使交警等部门在执法时有法可依。
治理当从源头严控严管
“老年代步车”原本属于医疗器械类的电动轮椅车,主要是服务于腿脚不便的老年人和残疾人,在户外一般只允许在人行道上低速代步。但事实上,基于市场需求,“老年代步车”实现了升级,不再局限于老年人和残疾人,虽然贴有“老年代步车”的标记,但很多电动车是三座甚至四座,功能早就超越“代步”功能,甚至走向“载客”运营,车身大小也直逼小型汽车。
各地都有治理举措,却大多治标不治本,导致“老年代步车”仍旧在大街上出现。主要就在于有大量不具备生产能力的企业持续非法生产,还有庞大的使用群体在购买使用,这就导致“老年代步车”的治理陷入了艰难的境地。因此,必须从生产销售、违法上路行驶等源头进行治理,方能遏止这一乱象。
无论是事故发生后再严肃处理,还是对已流入市场的车辆严厉查处,都难以治本。既然大量生产厂家本来就没有资质,不合标准,监管就应该主动出手,该关停的果断关停,划清生产和销售的法律界限,遏制这种非法交通工具流入市场。为了自身和他人的生命和财产安全。总之,通过全社会合力共治,让“老年代步车”在“规范”道路上安全行驶。
(来源:检察日报、人民网等)
编辑:李嫚