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如何让“恶犬伤人”的悲剧不再重演?

人民日报数字传播·2020/09/01

在路边散步,突然一只大狗撒了欢地扑过来,吓人一大跳。这是许多人都有过的经历。
近年来,随着人们生活水平的提高,很多人都开始养起了宠物。宠物已经成为了人们生活中的亲近伴侣。曾经在网上看过的一项调查显示,过去10年国内的宠物数量增长了500%,其中,选择养狗的家庭位列第一。 看家护院,陪伴老人,甚至地震救灾,生活中处处会有不同品种小狗的身影,许多人已将狗视为自己“最亲近的朋友”。但是近年来,因为狗主人对犬类动物的管理不当,犬类伤人事件在社会上频频发生。
据人民网报道,近日,广东佛山一位88岁老人在街头被狗绳绊倒身亡。从视频来看,老人在街上好好站着,却被飞奔而来的大狗身上的绳索绊倒,一头栽在地上。
无独有偶,据青岛交通广播FM897官方微博消息,2020年5月15日,在青岛市崂山区的一座小区内,一只大型哈士奇突然窜出,疯狂追咬三名正在玩耍的孩子,一名穿红色衣的女士奋力保护孩子,结果被狗咬伤。几分钟后狗主人出现,但是因为哈士奇失控得不到制止,以至于这只狗继续疯狂地撕咬路人。
……
这一桩桩,一件件真实的案例,把长期存在的城市犬患问题再次凸显到人们面前。每一次恶犬伤人事件都是血的教训,时刻警醒我们,不文明养狗会给自己和他人带来伤害,还可能危及生命。
恶犬伤人事件为何屡屡发生?城市犬患如何治理?
恶犬伤人事件为何频发?
管理难度大
由上述事件,不难看出,建立先进的犬类管理体系、文明养犬已经成为急需解决的问题,各地纷纷出台政策规范城市养犬秩序。然而,由于养狗管理工作量大、执法力量有限、养狗人法律意识淡薄等原因,类似规定并没有得到很好的落实。管理部门普遍反映,“这些规定的出发点是好的,但实际执行的难度太大”。
不文明养狗
遛狗不栓绳、无证养犬、随地排泄、街头狂叫……近年来,不文明养犬以及由此引发的矛盾冲突也很多。只要在网络搜索引擎输入“犬伤人”的关键字,就会显示出大量宠物犬伤人的案例,对人构成身体和心理上的双重威胁,因此,“管狗”的关键还是“管养狗的人”。
很多宠物犬被抛弃
一些养狗的人士不负责任,只是图一时新鲜,玩够了就随意抛弃宠物犬,导致大量流浪狗涌入社会,时刻威胁着人们的人身安全。据有关部门统计,我国现有上千万只流浪狗,而流浪狗伤人的事件时有发生,有人将它们称作是“移动的定时炸弹”。
各省市出台政策支持“文明养犬”
天津市2019年5月1号开始施行的《天津市文明行为促进条例》单独列出章节来规范养犬、倡导文明养犬。
沈阳市依据《辽宁省养犬管理规定》和《沈阳市养犬管理条例》等法律法规的相关规定,沈阳市公安局决定今年在全市范围内开展不文明养犬专项整治行动。此次专项整治工作,重点整治遛狗不拴绳、粪便不清理、一户养多犬、违规饲养禁养犬等不文明行为。
武汉市《武汉市养犬管理条例(修订草案)》同样设置了“法律责任”专章,其中规定,违反本条例第七条第一款规定,在禁养区养犬的,由公安机关没收犬只,并处2000元以上1万元以下罚款。
用文明底线“绳索”将狗“拴好”
人流量大的场合不要带狗
在人流量大的公共场所里,有老人有孩子,狗乱跑很有可能会冲撞或吓到他们,此外还会有很多隐形危害,所以最好不要把狗带到人多的地方。
带狗出门务必拴上牵引绳
遛狗栓牵引绳,这是对养狗人的基本要求,一定不能任由狗到处乱跑,否则会给行人带来麻烦,甚至会给他人造成伤害。
及时清理狗在户外的排泄物
户外环境需要大家共同维护,及时给自己的爱犬清理粪便,也是每一位养犬人的职责,只有这样才不会给他人带来麻烦与困扰。
尽量阻止狗持续吠叫
狗经常吠叫,就一定会扰民,打扰他人休息。在狗吠叫时,主人应尽快控制住,对于爱叫的犬种,有必要做些训练。
按时带狗接种疫苗
据统计,中国国内养犬只有10%的人会按时带狗接种疫苗。按时给狗做各种免疫,不仅是为了狗的健康,更是对自己、家人和他人负责任。
恶犬伤人屡禁不止
规范养犬人行为是关键
曾经,有律师指出:“部分养狗人缺乏公德意识和法律意识,是造成恶狗伤人、扰乱社会秩序的重要原因之一,但其根本原因则是,我国有关养犬管理的地方性法规、规范性文件法律效力层级低、处罚设置过轻、违法成本低,且存在执法力度不够、配套设施不足等问题,对违法、不文明养狗行为没有震慑力。”
目前,相关法律法规对养犬人的处罚力度过轻,少量罚款不会对养犬人造成实质性的打击,因此必须加大处罚力度,提高法律的威慑力。只有管住“养犬人”,才能有效解决恶犬伤人问题,在狗伤人的事件中,根源其实是人的管理不到位。安全养狗、文明养狗,不仅需要法律法规作为底线的监管,更需要养狗人的自觉。
(来源:人民日报、沈阳晚报、沈报全媒体、法制日报、钱江晚报)
编辑:李嫚