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多渠道保障海外留学人员健康与权益

中国教育报·2020/04/03

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当前,新冠肺炎疫情在世界多地暴发蔓延,海外中国留学人员的生命安全和身体健康受到广泛关注。4月2日,国务院新闻办公室在京举行新闻发布会,外交部副部长马朝旭、教育部副部长田学军、中国民用航空局副局长吕尔学、卫生健康委国际司司长张扬介绍疫情期间中国海外留学人员安全有关情况并回答媒体提问。
畅通渠道,“健康包”火速驰援
“疫情防控是一场人民战争、总体战、阻击战,包括留学人员在内,每一位中国公民都在以不同方式参与这场斗争,为最终打赢疫情防控阻击战作出自己的贡献。”马朝旭表示,党中央时刻牵挂着、惦念着海外中国留学人员的健康和安全,采取了一系列重大举措,280多个驻外使领馆把做好海外留学人员工作作为当务之急和重中之重。
马朝旭介绍,外交部会同教育部等有关部门,在极短时间内打出了一套“组合拳”。为及时了解留学人员的困难和诉求,帮助他们解决各种难题,驻外使领馆同留学人员保持着密切联系,普遍开通了24小时领保电话,还通过网站、微信、华文媒体等宣介防护知识,动员当地侨界同留学人员建立结对帮扶机制。
“随着海外疫情持续蔓延,不少国家出现了防疫物资短缺情况,口罩、消毒液甚至洗手液纷纷脱销。在财政、教育、民航、卫健委各部门大力支持下,各个使领馆立即行动,充分调动各种资源,筹措并且向留学人员发放‘健康包’,着力帮助留学人员解决他们的实际困难。”马朝旭表示,目前,包括1100多万个口罩、50万份消毒用品及防疫指南等物资在内的50万份“健康包”正源源不断地向中国留学人员比较集中的国家调配。在国内调配的“健康包”抵达之前,驻旧金山总领馆、驻槟城总领馆等自行筹措防疫物品,向疫情重灾区高校的留学人员发放。
“加强对海外留学人员的关心关爱,是海外中国公民疫情防控工作的重要组成部分。”田学军表示,为与外交部和驻外使领馆一道扎实推进各项工作,教育部采取强化防疫指导、强化物资保障、强化患者救治、强化心理支持、强化困难帮扶、强化领事保护等六项措施,从防疫的提醒、咨询到发放抗疫物资、协助就医、帮助解决学业生活问题,鼓励学界互帮互助,鼓励侨界献爱心,再到加强领事保护,维护海外留学人员的合法利益等,尽最大努力维护海外留学人员的健康与安全。
吕尔学表示,根据外交部提供的总体需求,3月25日,民航局启动了为海外中国留学生配发“健康包”物资运输工作,首批通过民航运输的30余万份、约300吨“健康包”物资将运往意大利、韩国、法国、德国、美国等12个国家的46个使领馆,之后再由使领馆分发给当地留学生。在近期国际客运航班大幅减少的情况下,民航局已协调国航和东航制定了“健康包”物资运输总体方案,优先运送“健康包”物资,首批“健康包”物资将于4月10日完成运输。
密切沟通,保护留学人员合法权益
“一旦遇到我留学人员有感染症状,使领馆马上启动应急机制,协助留学生就医。”田学军表示,截至3月31日,36名确诊留学人员都及时得到较好救治,目前已有11人治愈出院。
疫情期间,与救治帮扶同样重要的是留学人员合法权益的保护。据田学军介绍,前一段时间,有些国家出现了校方强制学生搬离宿舍的问题,驻外使领馆教育部门第一时间提出交涉,多数已经得到妥善解决。
“针对部分国家政府和高校采取的封校、停课等防疫措施,教育部第一时间作出部署,要求驻外使领馆教育部门与驻在国的教育主管部门和学校密切沟通,及时掌握相关的安排,敦促校方合理安排我留学生的学业生活,要求外方切实维护好我留学人员的身体健康、安全和正当权益,协助解决留学人员在学习、生活等方面遇到的实际困难。”田学军表示,有的使领馆在留学生分布比较集中的地区还安排了“隔离备用点”,以便在需要的时候为留学生提供保障。同时,充分发挥驻在国学联会的组织功能,比如驻英国使馆教育部门就组织全英95个学联,在56个城市设立了208个联络点,互帮互助,涵盖了7.1万多名留学生。
“我们的大使、总领事一封一封地写信给当地大学的校长,要求他们一定要照顾好中国的留学人员,并且切实解决他们在住宿、学业等方面所面临的困难。”马朝旭表示,疫情面前,驻外使领馆积极履行自身职责,敦促驻在国各个方面切实维护好中国留学人员的健康安全和合法权益,在一些国家出现针对中国公民歧视言行时,第一时间发声,第一时间采取行动。
田学军表示,为强化领事保护,驻外使领馆高度重视我国留学人员遭歧视、攻击的个案,并及时有力地进行交涉。教育部“平安留学”平台持续编发《中国留学生安全通报》,介绍疫情期间威胁我国留学人员人身、财产安全的典型案例,并有针对性地提出安全建议。
强化指导,与留学人员共渡难关
“近期,我们向有关国家派出了抗疫医疗专家组,专家组与当地院校、学联合作,通过座谈会、视频直播等形式开展面向留学人员的健康宣教,详细解答他们关心的问题,受到海外留学人员的欢迎。”张扬表示,卫生健康委援外医疗队还对驻在国留学生给予个人防护方面的指导。
与此同时,教育部和驻外使领馆建立了海外留学人员疫情检测和日报制度。一旦发现感染或者疑似病例,第一时间启动应急机制。教育部还整合高校资源,为留学生提供全天候24小时的心理咨询,不少地方的教育行政部门和驻外使领馆也设立了“留学生咨询热线”,为学生和家长及时提供咨询服务。
据介绍,近一段时间,由于各国入境过境政策变化以及航班调整等原因,在埃塞俄比亚、柬埔寨、孟加拉等国一度发生了留学人员在中转回国途中滞留的现象。获悉这一情况后,外交部立即部署使馆紧急行动,为滞留人员提供领事保护,目前滞留人员已经全部搭乘增开航班安全回到国内。
马朝旭表示,海外疫情加速扩散蔓延后,驻外使领馆密切关注当地疫情形势,了解留学人员需求和打算。根据世界卫生组织的劝告,当前形势下应最大限度减少跨境流动。从驻外使领馆掌握的情况来看,目前大多数海外留学人员仍然选择留在当地。
“目前,47家中外航空公司与境外40个国家61个航点之间保持着定期航班飞行,国际航班总量维持在每周不超过134班。”吕尔学表示,在我国疫情防控主攻方向从“内防扩散、外防输出”转变为“外防输入、内防反弹”的形势下,大幅调减国际航班是为了有效阻断境外疫情通过航空器输入国内,保留“最低水平”航班量是为了尽量保证我国在海外公民,尤其是海外留学人员必要的回国需求。
“第一个临时航班已经于今天上午9:30从上海浦东机场起飞,今晚将抵达伦敦,预计接回约180名留学生。”吕尔学表示,针对在疫情严重国家确需回国的留学人员,及时启动重大运输航空保障机制,做好运力调整、机组安排以及机上防护等工作,确保接运海外留学生回国任务的圆满完成。
马朝旭表示,我国海外留学人员人数众多,分布在不同国家和地区,且所在国家疫情发展阶段、防控措施及留学人员处境、需求均存在差异,必须要统筹考虑、积极稳妥、精准施策,千方百计确保留学人员的健康和安全。外交部、教育部和驻外机构会针对驻在国当地实际情况,面向留学人员提出有针对性的指导意见。