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南京发放超3亿元消费券 刺激消费加快经济复苏

新华日报·2020/03/16

3月15日凌晨,许多平日里早已进入梦乡的南京市民都还在刷手机,做着同一件事——抢消费券!3月13日,南京发布称将向市民和困难群体发放消费券,通过政府引导与商家促销相结合,形成现实购买力,推动服务业全面复苏。
网上摇号,
发放3亿元消费“大礼包”
南京此次发放的消费券总额度3.18亿元,主要包括餐饮、体育、图书、乡村旅游、信息、困难群众、工会会员等7大类消费券。消费券面值根据不同类型按每份100元或50元设定。
其中,困难群众、工会会员、乡村旅游等三类消费券按照系统内有关要求发放,餐饮、体育、图书、信息等四类电子消费券共计5000万元,采用多批次网上摇号方式面向全体市民公开发放,共发放67万笔。3月15日至22日期间,南京市民可以通过APP“我的南京”进行线上登记和摇号。不同类型消费券使用截止时间不同,最早为3月31日,最晚为5月30日。
多地政府近日陆续把“发放消费券”作为刺激消费的手段之一。2月13日,澳门宣布疫情缓和后向每个居民发放3000澳门元电子消费券,限定3个月内在本地使用。2月26日,香港宣布将推出1200亿港元的大规模逆周期措施,包括向18岁或以上香港永久性居民发放1万港元现金,以鼓励消费。3月2日,山东济南印发相关文件,将推出2000万元文旅消费券。3月5日,浙江建德宣布将向外地游客发放1000万元旅游消费券。就发放额度与种类数量而言,南京在国内居领先地位。
与此同时,江苏互联网龙头企业开始积极响应。3月14日,苏宁易购率先发布消息称,将向用户发放价值500元的全民消费券,涵盖家电、手机电脑、服饰鞋帽、珠宝配饰、生活电器、超市等诸多品类,消费券总价值共计5亿元。
提振信心,
书记、市长当“带货达人”
除了发放消费券,江苏各级政府近日针对消费领域频频“出招”,打出促进消费“组合拳”。
3月10日,南京市秦淮区发布倡议书,倡议区机关干部带头消费支持企业共渡难关,倡议书中指出,区领导本周要消费不低于100元。
南京市鼓楼区市场监管局推出餐饮复业保障险——康保保,为餐饮企业、从业员工和就餐消费者三方提供疫情保险保障。其中,在投保的餐饮单位就餐的消费者,可获得最高1万元的保险保障。南京某餐饮企业负责人表示,此前非常纠结是否恢复堂食,这个保险让食客、员工、饭店都有了保障。
苏州打出“夜经济”牌。3月10日,苏州召开夜经济及“姑苏八点半”筹备工作调度会,计划构筑“一极一环三板块多节点”的空间发展布局,围绕疫情结束后更大力度刺激消费加快制定出台具体举措。
为了推动复工复产复市,让消费市场尽快“苏醒”,近一周,江苏各地书记、市长们纷纷成为“带货达人”——南京、苏州、无锡、淮安、徐州等地的市委书记、市长带头下馆子、逛商圈,以实际行动支持商家,传递出坚实信心。
提振消费在当下无疑具有相当重要的意义,通过更大力度放开城市服务业、鼓励机关干部带头消费、统筹资金向市民和困难群体发放消费券,我省将政府引导与商家促销相结合,尽快形成现实购买力,“让压抑的消费释放出来”。
因城施策,
同时推动供给侧复苏
2009年,为应对全球金融危机,南京曾发放过总额2000万元的“南京乡村旅游消费券”,鼓励居民消费。而南京此次计划发放的消费券种类,与11年前相比有了很大进步,不仅发放了主要针对困难家庭的“困难群众消费券”,还针对消费领域发放餐饮、体育、图书、信息等4类消费券。
据南京市文化和旅游局统计,3月份应发放的5万份旅游消费券,最终还剩下8900份没有人领取。一位南京市民表示,位于长江以南的鼓楼、玄武、秦淮等“老八区”市民较多收到南京市乡村游消费券。这些消费券的使用限制很大,只能用于部分偏远景区,吸引力不大。
上海金融与法律研究院研究员刘远举认为,发放消费券推动消费是常见办法,可从“时间窗口”与“收入”两方面创造更多消费。同时,利用大数据、电子支付的优势,还能迅速掌握居民的消费热度,精准刺激特定领域的消费弹性。在财政可承受的基础上,促进服务业复苏,拉动更多投资,有利于稳定就业。“疫情缓解后,经历各种情绪激荡的广大市民们需要更多美食和娱乐,这是他们应得到的关怀与感谢。”
尽管消费券是刺激消费回升的一大良方,但也有不少分析师指出,政策应向特定地区、特定行业、特定人群倾斜。苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫表示,消费券不能盲目大规模发放,而要基于不同地区的具体情况有针对性地落实,以防止财政压力进一步增加。同时,应加快推动企业复工复产,保证产能的恢复与产品的供给,以供给侧的复苏来配合需求侧的提振才能取得更佳效果。“不同地方应根据自身财政状况,因城施策,量力而行。” 易居研究院智库中心总监严跃进说。