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辽宁:“飞地经济”呈现蓬勃发展的良好局面

新华网·2019/12/16

去年以来,辽宁省政府把“飞地经济”作为推进县域经济发展和乡村振兴的重要抓手,重点推进。一年来,全省上下坚持新发展理念,以省级开发区为主要载体,发挥各地区比较优势,大力推动“飞地经济”发展。截至目前,全省已设立省级飞地园区72个、市级飞地园区107个,签约落地飞地项目超过1100个,总投资近1500亿元,“飞地经济”呈现出蓬勃发展的良好局面。
据辽宁省发展和改革委员会副主任黄洋介绍,为发挥省级以上开发区龙头带动作用,引导项目向园区集中,辽宁省政府研究确立了第一批72个省级“飞地经济”园区,规划区域面积158平方公里,纳入省级政策支持和考评范围。目前,省级园区已签约落地项目600余个,总投资约1000亿元,省级园区已成为全省飞地项目落地的重要平台。
随着“飞地经济”的不断推进,各地区主动创新发展,工作特色分明。据悉,各市均制定了支持“飞地经济”发展的实施方案和支持政策,沈阳、葫芦岛、抚顺、盘锦四市分别设立2亿元、1亿元、2000万元、500万元“以奖代补”资金,用于园区基础设施建设、项目贴息补助和奖励。同时,各市依托飞地园区,主动融入京津冀协同发展、长江经济带等区域合作战略,围绕延伸产业链引项目、抓招商,主动与其他地区开展多种形式合作。随着项目加快落地,大连、鞍山、辽阳等市积极扩展飞地园区面积,提高园区项目承载力。
其中,朝阳市在发展“飞地经济”上取得的成效显著。2018年以来,全市累计落地开工飞地项目457个,174个乡镇场街实现飞地项目落地,覆盖率达98.9%。今年1-10月,全市固定资产投资增长19%,5个县财政收入增长12.4%,收入增幅高于全省41个县平均增幅6.3个百分点。此外,朝阳市坚持产业规划引领、链条式集聚、集团化引进,每个县区都初步形成了2个以上有自身特色的工业产业集群,全市重点产业集群达到21个。
“‘飞地经济’不仅有效推进了产业向园区集中、资源集约节约,更让乡村振兴找到了发展新路。”黄洋表示,下一步,辽宁省将全力推进和服务“飞地经济”,积极争取各类中央预算内投资和财政资金,用足用好省本级基本建设投资,支持各地与省外、境外合作,努力为全省经济发展搭建新平台、培育新动能、厚植新优势。