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2020年,市场更活监管更严

光明日报·2019/12/30

“2020年市场监管部门将按照‘四个最严’要求,聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品,持续开展乳制品、肉制品以及餐饮质量安全提升行动。推进校园食品安全守护行动,大幅度提高‘互联网+明厨亮灶’覆盖率,确保幼儿园、小学实现100%覆盖。进一步精简审批,降低市场准入门槛。加强价格执法,强化重点领域、重点时段、重点市场的价格监管。加大知识产权保护力度,加强知识产权执法。”日前,在全国市场监管工作会议上,国家市场监管总局有关负责人从多个维度描绘出2020年市场监管蓝图。
回顾即将过去的2019年,该负责人表示,我国营商环境进一步改善——“证照分离”改革在18个自贸试验区开展全覆盖试点,基本实现企业开办不超过5个工作日,133.9万户企业通过简易注销退出市场,工业产品生产许可种类由24类压减至10类;“双随机、一公开”完成全流程整合,信用监管作用得到发挥,全国“一张网”归集信用信息8.2亿条,纳入严重违法失信企业名单80.3万户;新设市场主体2179万户,日均新设企业数量再创新高,达2万户,活跃度为70%左右,市场活力进一步增强;发明专利授权42万件,商标注册589万件,分别增长3.7%、36.2%,知识产权效益加速显现。世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示,我国营商环境世界排名从上一年的46位上升至31位,成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。
安全状况进一步向好——加强食品安全监管,查处违法违规案件24.6万余件,责令停产停业2604户,公安机关抓获犯罪嫌疑人1.7万人;完成国家食品安全监督抽检任务26.9万批次,处置不合格产品6213批次,婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全自查报告率达到100%;加强药品安全监管,对疫苗生产企业进行了全覆盖巡查并派驻检查员,提高部分疫苗有效性抽检比例,开展血液制品、特殊药品、无菌和植入类医疗器械等高风险产品隐患排查整治,深入推进中药饮片、医疗器械“清网”,化妆品“线上净网、线下清源”等专项整治行动;加强特种设备和工业产品质量安全监管。
市场秩序进一步规范——加强价格监管,组织开展涉企收费、电力等领域价格检查,责令退还多收价款13.6亿元,降低实体经济运行成本;强化竞争执法,查处垄断行为案件38件,审结经营者集中案件432件,查处不正当竞争案件8653件;联合多部门整治“保健”市场乱象,立案3万件,案值137.1亿元,查处违规直销和传销案件2707件;统筹网络、广告线上线下监管,开展互联网、保健食品广告整治,查处违法广告案件2.9万件,审查“三品一械”广告5.5万件;出台投诉举报处理办法,开通“检验检测报告真伪查询系统”;开展侵害个人信息执法行动,查获涉案信息369万条;全国12315平台上线运行,通过平台受理投诉举报211万件,为消费者挽回经济损失4.5亿元。
该负责人表示,2020年,市场监管部门将继续降低市场准入门槛,在全国有序推开“证照分离”改革全覆盖,健全涉企经营许可事项清单管理制度;全面推广企业开办全程网上办,完善企业注销“一网服务”;继续维护市场公平,严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈;加强反垄断和反不正当竞争执法,开展网络市场监管专项行动,研究平台经济等新业态监管办法;加强消费者权益保护,加大对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题专项整治。